省人大常委会专题询问医改，省政府和省医改领导小组有关成员单位负责人到场应询

核心提示

省人社厅将按照“急用为先、分步实施”的思路，首先于今年10月1日起实现异地就医人员住院医疗费用即时结算，逐步实现异地就医人员使用个人账户资金在药店购药及普通门诊就医费用即时结算，最终实现全省范围内异地就医“一卡通”。

昨日，四川省十二届人大常委会第九次会议联组会议审议医药卫生体制改革情况。与此前审议场面不同的是，省人大常委会组成人员面前设了一排“应询席”，坐着7名省政府和省医改领导小组有关成员单位负责人，他们来听取意见、回答问题。这是省人大常委会首次举行了医药卫生体制改革专题询问。

询问

新型农村合作医疗制度

如何加快改革？

优质医疗资源向基层延伸发展

省人大常委会组成人员余仪首先发问：“请问省医改领导小组及其办公室，新型农村合作医疗制度如何加快改革、兴利除弊？”

省卫生计生委主任、省医改办主任沈骥应询。他说，省卫生计生委在制定2014年统筹补偿方案指导意见时，为推动分级医疗服务和双向转诊制度的建立，在2013年补偿方案基础上，县级定点医疗机构报销比例提高了2个百分点，市、省及省外定点医疗机构报销比例降低了5个百分点。

省人大常委会组成人员何大清又问如何提高医务人员医德医风和服务水平、改善医患关系？沈骥说，去年全省调解医疗纠纷1220起，成功率达到90%，下一步将推动全省所有市（州）和县（市、区）100%建立医调委；推动华西医院、华西口腔、华西妇儿等优质医疗资源向全省、向基层延伸发展，鼓励打造“华西”连锁店；加大大型公立医院编制内外人员招录使用力度，加快配备现有床位所需人力资源。

询问

何时才能够实现

异地就医即时结算？

10月1日起首先实现住院医疗费即时结算

省人大常委会组成人员贺文发问：“我省在即时结算和医保关系转移接续方面做了哪些工作？何时才能够实现异地就医即时结算？”

省人社厅巡视员刘功勋应询。他说，全省8700多家定点医疗机构和19000多家定点药店将逐步纳入异地医疗费用即时结算范围。省人社厅将按照“急用为先、分步实施”的思路，首先于今年10月1日起实现异地就医人员住院医疗费用即时结算，逐步实现异地就医人员使用个人账户资金在药店购药及普通门诊就医费用即时结算，最终实现全省范围内异地就医“一卡通”。

询问

下一步采取什么措施

发展社会资本办医？

对社会办医实行“非禁即入”

省人大常委会组成人员郝士权问道：“省政府下一步将采取什么措施来鼓励和发展社会资本办医？”

省发展改革委主任唐利民回答，截至2013年底，全省非政府办医疗机构床位数和诊疗量分别达到9.04万张、2.05亿人次；全省45071家民营医疗机构中，大部分是门诊部和小诊所，能称之为医院的仅992家。今年四川省将启动编制《四川省卫生服务体系规划2015～2020》，规划将明确非公立医疗机构具体比例，明确非公立医疗机构区域布局。

各地将相应做好非公立医疗机构用地与土地利用总体规划的衔接，确保非公立医疗机构建设用地在城镇控制性详规中得到具体落实。

唐利民表示，四川省对社会办医实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的医疗服务领域，都要向社会资本开放。同时，鼓励社会资本参与公立医院改制重组，鼓励境外资本举办医疗机构，鼓励有资质人员依法开办个体诊所。

今年将先行放宽对营利性医院大型医用设备配置的限制，争取实行非公立医疗机构乙类医用设备备案制管理。

省人大常委会：

专题询问履行监督职责创新之举

专题询问是人大常委会组成人员在人大常委会会议上审议工作报告或议案时，向相关国家机关询问、了解相关情况的一种方式，是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。

省人大常委会相关负责人表示，专题询问是人大常委会履行监督职责的创新之举，有利于提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效。本次专题询问将采取联组会议形式，在一问一答中交流沟通情况，释疑解难，回应群众关切，共同探讨对策，形成共识，以进一步推动政府深化医药卫生体制改革，提高全省医疗服务保障能力，提升公共卫生和基本医疗服务水平。让人民群众对医改做了什么更了解，对医改存在的疑问更清楚，对医改的期盼更明白，让人民群众在医疗卫生方面得到更多更大实惠，增强对改革的信心。